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国家税务总局发布海南离岛免税重要公告!

时间:2020-10-12     人气:25     来源:国家税务总局官网     作者:
概述:近日,国家税务总局印发《海南离岛免税店销售离岛免税商品免征增值税和消费税管理办法》,全文及解读如下......

近日,国家税务总局印发《海南离岛免税店销售离岛免税商品免征增值税和消费税管理办法》,全文及解读如下。




海南离岛免税店销售离岛免税商品


免征增值税和消费税管理办法


第一条 为规范海南离岛免税店(以下简称“离岛免税店”)销售离岛免税商品增值税和消费税管理,促进海南自由贸易港建设,根据《中华人民共和国税收征收管理法》以及《财政部 国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》(财税〔2012〕39号)等有关规定,制定本办法。


第二条 离岛免税店销售离岛免税商品,按本办法规定免征增值税和消费税。


第三条 离岛免税店应按月进行增值税、消费税纳税申报,在首次进行纳税申报时,应向主管税务机关提供以下资料:


(一)离岛免税店经营主体的基本情况。


(二)国家批准设立离岛免税店(含海南省人民政府按相关规定批准并向国家有关部委备案的免税店)的相关材料。


第四条 离岛免税店按本办法第三条第一项提交报告的内容发生变更的,应在次月纳税申报期内向主管税务机关报告有关情况,并提供相关资料。


离岛免税店实施离岛免税政策资格期限届满或被撤销离岛免税经营资格的,应于期限届满或被撤销资格后十五日内向主管税务机关报告有关情况。


第五条 离岛免税店销售非离岛免税商品,按现行规定向主管税务机关申报缴纳增值税和消费税。


第六条 离岛免税店兼营应征增值税、消费税项目的,应分别核算离岛免税商品和应税项目的销售额;未分别核算的,不得免税。


第七条 离岛免税店销售离岛免税商品应开具增值税普通发票,不得开具增值税专用发票。


第八条 离岛免税店应将销售的离岛免税商品的名称和销售价格、购买离岛免税商品的离岛旅客信息和税务机关要求提供的其他资料,按照国家税务总局和海南省税务局规定的报送格式及传输方式,完整、准确、实时向税务机关提供。


第九条 本办法实施前已经开展离岛免税商品经营业务的离岛免税店,应在办法实施次月按本办法第三条要求在办理纳税申报时提供相关资料。


第十条 本办法自2020年11月1日起施行。


解 读


关于《国家税务总局关于发布〈海南离岛免税店销售离岛免税商品免征增值税和消费税管理办法〉的公告》的解读


根据《财政部 海关总署 税务总局关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》(2020年第33号,以下简称33号公告),税务总局制发了《海南离岛免税店销售离岛免税商品免征增值税和消费税管理办法》(以下简称《管理办法》)。现解读如下:


一、《管理办法》出台的背景


根据《海南自由贸易港建设总体方案》的部署,海南离岛免税政策进一步优化和升级。随着海南离岛免税店数量的增加,以及离岛免税商品种类、数量的丰富和增多,对税务部门实施免税店税收管理工作提出了更高要求。为推动海南离岛免税政策效应的更好发挥,促进海南国际消费中心建设,同时进一步加强和完善海南离岛免税店增值税、消费税管理,健全免税店税收管理体系,经商财政部,税务总局制定了《管理办法》。


二、《管理办法》的主要内容


(一)适用《管理办法》的离岛免税店范围


适用《管理办法》的离岛免税店范围为国家批准的(含海南省人民政府按相关规定批准并向国家有关部委备案的免税店)具有实施海南离岛免税政策资格的离岛免税店。


(二)对离岛免税店的管理要求


离岛免税店按月进行增值税、消费税纳税申报,首次进行纳税申报时应向主管税务机关提供《管理办法》第三条所包含的材料。离岛免税店经营主体等基本情况发生变化的,应按《管理办法》第四条要求向主管税务机关报告有关情况。此前经国家批准已开展离岛免税业务的离岛免税店,应按《管理办法》第三条向主管税务机关补充报送有关材料。


(三)离岛免税店销售商品的增值税、消费税税收管理要求


离岛免税店销售离岛免税商品,免征增值税和消费税。除此外,销售非离岛免税商品,应按现行规定征收增值税和消费税。另外,离岛免税店应按《管理办法》第五条、第六条、第七条要求进行纳税申报、分开核算和开具增值税发票等。


(四)对离岛免税店的数据传输要求


离岛免税商品经营企业,应当按照税务机关的要求,将销售离岛免税商品的有关信息,购买离岛免税商品的离岛旅客信息和税务机关要求提供的其他资料,通过税务机关规定的报送格式或传输方式,完整、准确、实时向税务机关提供。


三、执行时间


《管理办法》自2020年11月1日起施行。



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  •   海南万宁桥南外村:黎家田园入画来


      10月10日17时许,夕阳西下,淡金余晖细细洒下,远山近谷俱染。近处村道旁的稻田里,一台收割机破开泥泞,收割沉甸甸的稻谷,田边道旁站着十多名围观的村民,讨论稻谷收成、机械收割,机械轰鸣声中时不时传出一阵爽朗笑声。


      今年(2020年),黎族聚居的桥南外村荣获“中国少数民族特色村寨”称号,成为当地的“明星村”,吸引了不少人前来观光游玩。


      机械化收割


      黎族山村新气象


      “收割机比我们传统的牛耕人割快得多了。”站在道旁观看收割稻谷的桥南村委会副主任郑道坤告诉海南日报记者,近年来,随着经济社会发展,位处大山之中的桥南外村也发生了许多新变化,“村中道路、排水沟全部硬化,又建成了文化体育活动娱乐场所、农家驿站、远程科普教育等配套设施,和以前相比那是大变模样。”


      沿村道进入桥南外村,红的黄的绿的,五颜六色交织在一起,是花的世界、树的海洋。花红草绿间,运动场、休闲凉亭、文体室、景观池点缀其中,几名孩童在场间嬉戏,不远处青黄稻田间,农夫劳作,机械轰鸣。


      从高处俯瞰村子,青黄相间的稻田如同一块块翡翠镶嵌在大山之中,随风起舞散发出丰收的味道,尖顶房屋星星点点沿田散布,蓝天下,白云朵朵,桥南外村徐徐展开一幅充满黎族风情的田园山水画卷。


      以前的桥南外村是什么模样,已不得而知。如今的桥南外村,却是一幅“东风染尽三千顷,白鹭飞来处处停”的生态美景。


      海南日报记者了解到,自2014年开始,万宁市便将桥南外村作为“生态文明村”“美丽乡村”“整村推进村”进行重点建设。2017年,又整合近3000万元资金将桥南外村打造为黎族特色村寨保护和开发试点单位及民族团结进步示范区。


      “村民非常团结。”郑道坤说,桥南外村民风淳朴,在打造黎族特色村寨的过程中,村民发动筹资500万元,对村庄进行整体规划建设。“现在全部民居都完成了具有浓郁黎族风格的改建、重建,并且配套了水电网等,村民生活质量大大改善。”


      收割机的引进和使用,也是村民生活质量提升的体现。郑道坤表示,桥南外村居民不到100户,过去坚持铁犁牛耕,和大山外的世界接触也比较少,一直保持着黎族传统,“如今,年轻人闯出大山,也给村里带回了很多新变化。”


      花园式建设


      田园风光醉游人


      桥南外村位于万宁市南桥镇西南部,距兴隆旅游风景区仅20分钟车程。在桥南外村,海南日报记者一路赏花前行。花正娇,树正绿。


      “村子的环境一直很好,村民们保护环境、绿化环境的意识很到位,这些树、竹子和槟榔,都是村民们自发种下的,有的树木比我年纪还大。”郑道坤介绍说。


      自身底子强,更有“外来高僧”帮忙念经。前几年,在桥南外村建设美丽乡村的过程中,万宁市委、市政府邀请兴隆热带花园创始人郑文泰,指导村庄建设美化绿化,陆续栽种、移植了各种花卉、植物,采用立体空间栽种的方式,让景色更为动人美观。


      笔直的椰树挺拔,树下灌木丛生,繁花点缀灌木间,景观布置无一不精致。


      桥南外村是一座花园式的村庄,更是庄园式的村庄。笔直的村道旁、盛开的繁花边,便是青黄相接的稻田。放眼望去,苍翠的群山四面环绕,稻田似缎锦坐落其间。


      桥南外村党支部书记郑开坤告诉海南日报记者,在打造桥南外村时,万宁市委、市政府注重保留、发扬这个美丽黎族小村庄的独特风情,结合大力神图案、茅草屋顶等元素,打造村居民宿,“离村不远的磉头山上有瀑布,村里的农田浇灌就来源于山上的泉水,山泉还形成了一处水坝,不少人前来游玩、垂钓。”


      在画卷般美景的吸引下,桥南外村不缺游人足迹。海南日报记者在采访中了解到,近年来到村内骑行、游玩的游客越来越多,有游客在游玩后还撰写游记发布,主动宣传桥南外村的美名。


      “我们村除了有美景,也保留下来有趣的黎族传统。”郑开坤说,每年农历三月初三,村民都会身着节日盛装,带上山兰米酒、竹筒香饭,汇聚到一起,三五成群相会、对歌、跳舞来欢庆佳节,“平时村里也常组织对歌、跳舞等文娱活动,大家都乐在其中。”


      特色聚人气


      端稳吃好“旅游饭”


      在桥南外村中心的广场上,一排排休闲凉亭造型别致,不远处椰林中坐落着一对对石桌石凳,这里平时是村民、游客休闲乘凉的好去处。


      “周末和节假日,常有‘候鸟’和游客进村骑行、游玩。”郑开坤坦言,村民们希望平时也能有游客进村来,“希望能让更多人爱上桥南外村的绿水青山,从而为村民打造出一座金山银山。”


      郑开坤说,村子以往主要种植槟榔、橡胶、水稻等作物,但这些作物近年来都不景气,“大家伙心里都想给村子找一条新路。”


      桥南外村频频荣获的国家级荣誉称号成为村子转型的法宝。海南日报记者了解到,仅最近一年来,桥南外村就先后入选国家森林乡村名单、中国少数民族特色村寨名单。


      其中,少数民族特色村寨是指少数民族人口相对聚居,且比例较高,生产生活功能较为完备,少数民族文化特征及其聚落特征明显的自然村或行政村。这些村庄相对完整地保留了各少数民族的文化基因,凝聚了各少数民族文化的历史结晶。


      桥南外村作为黎族聚居村落,无疑具有吸引力。“现在村子里的房子不允许乱盖,都要求按照统一风格来改造。”在村里当了近30年村干部的郑开坤说,为了能够端稳吃好“旅游饭”,桥南外村一方面完善旅游基础设施,另一方面规划旅游路线,“旅游公厕都是火龙果造型的,很有特色,而且桥南外村正在打造农家乐,希望生活能越来越好。”


      “我们希望能有大的公司进驻开发。”郑开坤的心里描绘着一张蓝图:企业入驻,打造旅游名村,让村民都能在家门口吃上旅游饭。他说,可以依托优越的自然风光及黎族特色风情文化,强化基础设施,开发景观亮点,建设农家乐、特色民宿等,“游客来村里看瀑布、体验垂钓,吃美食喝黎家米酒,尽兴游玩,全村人的生活能在旅游的带动下愈过愈好。”

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  • 海南省公安厅海岸警察总队(筹备组)联合海口市公安局近期成功破获一起特大非法收购运输出售珍贵、濒危野生动物及其制品案。


    据介绍,该案共抓获犯罪嫌疑人15名,捣毁位于琼海、万宁等地的窝点5个。查扣宋、元、明、清时期海捞瓷珍贵文物5097件;活蟒蛇、穿山甲标本、巨蜥标本、鹦鹉螺、库氏砗磲等国家一级保护动物及制品共981个;国家二级保护动物海龟活体及标本210只,石珊瑚、苍珊瑚等国家二级保护动物制品2000余千克;以及已灭绝的猛犸象牙,鲨鱼标本等动物制品770件。案件估值3300余万元(不含海底文物)。


    据统计,该案系近年来海南省破获的最大非法收购运输出售珍贵、濒危野生动物及其制品案。9月9日,该案的主要犯罪嫌疑人全部落网。


    今年4月,海南省公安厅海岸警察总队(筹备组)民警在工作中发现一条线索:在琼海市潭门镇、万宁市和乐镇存在团伙非法收购运输出售国家重点保护珍贵、濒危野生动物玳瑁制品等违法犯罪行为。 根据海南省公安厅领导指示要求,海南省公安厅海岸警察总队(筹备组)联合海口市公安局,共抽调20名精干力量组成专案组。


    通过前期大量工作,专案组初步掌握:犯罪嫌疑人明面上通过开设正规饰品店铺和网店打掩护,背地里却通过现场带货售货或者短途代运,长途物流、快递等物流发货方式,向省内和全国各地销售着国家明令禁止的保护动物玳瑁制品。专案组根据掌握的非法收购、贩卖玳瑁的主要模式和规律特点,最终锁定了王某金、王某畅、王某海、戴某国、符功某、周先某等6名主要犯罪嫌疑人。


    经过90余天的前期侦查,6月30日,专案组获悉琼海王某畅、万宁周先某等人在家中存放了大量砗磲制品和活体海龟(玳瑁),为防止活体海龟(玳瑁)被杀害并制成标本以及犯罪嫌疑人外逃,专案组决定兵分3路对案件主要犯罪嫌疑人进行抓捕。


    7月2日上午,专案组从海南省公安厅海岸警察总队(筹备组)业务小组,海口市公安局,海南省公安厅海岸警察总队(筹备组)海口、琼海、万宁支队抽调110名警力组成三个抓捕小组,在琼海、万宁两地同时全线收网。共抓获王某金、王某畅、符功某等犯罪嫌疑人10名(现场抓获7人,规劝3名犯罪嫌疑人投案自首),捣毁隐匿在琼海、万宁等地的5个非法收购、买卖、运输濒危野生玳瑁及其制品窝点。


    在依法对犯罪嫌疑人家中及工厂进行搜查的过程中,当场查获大批活体海龟、野生动物、砗磲等制品。在证据面前,以上犯罪嫌疑人均如实交代为了谋取利益,暗自在琼海市潭门镇家中开设工艺品精品店对外销售玳瑁和砗磲制品,并通过物流代理点,违规多次将已售卖的砗磲、玳瑁制品运输至内地的犯罪事实。


    随后,专案组相继抓获海南省内的下家犯罪嫌疑人张咪某、陈丹某、周云某、林树某。在案件侦办过程中专案组还发现了广西下线有关信息,专案组立即转战广西开展案件后续侦查。9月9日,专案组在南宁市成功抓获下家首佳某。经搜查其住宅,现场共搜查出砗磲制品185件,涉案价值约40余万元。至此,该案的主要犯罪嫌疑人全部落网。


    据专案组民警介绍,在侦办该案中还爱心接力及时拯救了一批活体海龟。海南省农业农村厅根据案情需要,第一时间发函海南热带海洋学院,商请对扣押的43只活体海龟进行了暂养救治,保证被扣押的活体海龟得到妥善安置。


    海南海岸警察呼吁:没有买卖就没有杀害,保护野生动物就是保护人类自己,人与自然是命运共同体。任何无视国家法律以身试法者,都将受到法律严惩。(完)

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